随着“放管服”改革及优化营商环境工作的深入推进,市消防审验中心聚焦建设工程消防审验重点领域和关键环节,树牢“有解思维”,用“加减乘除”工作法攻坚住建领域营商环境热点、堵点、难点、痛点,将建设单位的“急难愁盼”变为“易快好省”,持续打造便捷高效的政务服务环境,擦亮“包你满意”服务品牌,以担当作为奋力谱写 “爱包头、作贡献”新篇章。
关注热点 政务服务做“加法”
政务服务窗口既是政府部门服务企业、群众的前沿阵地,也是优化营商环境的关键节点。中心始终高度重视服务窗口工作质量提升工作,在窗口服务队伍建设上持续发力,增加两名精干力量充实窗口一线,通过选派优秀党员、业务骨干轮岗等方式增强窗口服务力量。
创新服务机制。面对当前企业对消防审验公共服务需求日益多元化和个性化的情况,中心积极拓宽服务渠道、完善服务内容、提高服务质量,面向全市902个重点项目成立服务专班,建立“一对一”的政企联络服务机制;为每家企业确定1名联系负责人和1名服务专员,采取“全程跟进,实时反馈,马上解决”的动态模式为企业提供服务;服务专员全程关注,紧盯节点,结合工作和实际情况与服务企业开展经常性联系,通过预约交谈、走访、组织座谈、电话联系等方式提前对接项目企业,靠前提供技术服务,同时告知建设单位在办理消防审验项目时的办理流程及注意事项。2022年,服务专班通过“一对一”电话联络、微信沟通方式已完成全市重点项目建设单位问需600多次,深入建设项目现场服务111次,实现专人专项跟踪服务。
增进品牌动能。延伸“包你满意”消防审验品牌服务内容,瞄准实现消防审验事务“一次办好”和“只跑一次”的任务目标,全面开展“一窗式受理”、“一站式服务”便民利企举措。通过周末不打烊、办不完不下班等做法,采取一次性告知、事前咨询辅导、资料预审、提供申请材料等措施,大力推行服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务过程“零差错”、服务标准“零投诉”的服务窗口“五零服务”,尽最大可能为办事群众提供方便,真正让数据多跑路、群企少跑腿,切实提升办事效率。
疏通堵点 办理流程做“减法”
为全力提升各类项目消防审验一次性通过率,中心以优化住建领域营商环境为契机,结合强化作风建设主题实践活动和“爱包头、作贡献”主题实践活动的开展,以“有解思维”勇于解题,直击企业实现投产达效中遇到的堵点问题,进一步压缩审批时限,提升审批效率,将消防设计审查办理时限由法定15个工作日压缩至3个工作日,建设工程消防验收时限由15日压缩到11个工作日,消防备案实行即来即办,以敢解、善解、必解的积极态度赢得企业的首肯。
加强横向协调。在项目审批流程改革、审批依据、审批时限、服务创新等各种问题上,积极与市发改委、工信局、自然资源局等部门联系沟通,创建全程闭环机制,建立贯穿建设工程消防安全事中、事后全过程监管环节的工作制度和机制,实现消防行政审批的闭环管理。及时了解掌握相关政策,建立完善审批项目信息共享机制,及时跟踪项目实施进度,确保项目审批信息畅通,审批工作有序推进,有效联动。
优化营商环境。为助力晶硅光伏、稀土新材料等新兴行业工业项目早日投产达效,中心协助发布《进—步优化消防审验营商环境10项举措》,通过实施技术审查及现场评定政府购买服务、试点工业项目消防设计审查分阶段办理、试点工业项目消防验收前生产设备试车等创新举措,全力消除晶硅光伏、稀土新材料等新兴行业向上发展政策壁垒,着力满足新建工业项目建设单位在暂未取得《特殊工程消防设计审查意见书》情况下先期开工建设的需要。
破解难点 工作效能做“乘法”
主动应对疫情。中心乘“云”而上,借助多种互联网平台为企业提供服务。2022年3月底,与市住建局标定科联合开通了为期一周的“线上消防审验视频答疑”服务,专场为市五区工业项目提供“云见面、云服务”,“面对面”答疑解惑。服务周期间,共有611人参加会议,其中企业代表532人,现场解答问题134个。2022年4月初,在做好对接联络的基础上,组建完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版住建局工业项目消防审验服务微信群,制定《工业项目消防审验服务微信群管理办法》,第一时间发布优化营商环境举措、政策解读、办事指南,解答回应企业提出的问题和服务需求,第一时间受理企业的审验申请。目前市区入群企业已超400家。
有效破解消防审验专业技术“没人教”“没办法”困境,持续释放“学用结合”乘法效应和聚变效应,中心乘“智”而上,采取“请进来”+“走出去”的方式强化业务学习,修炼业务内功。中心成立以来积极搭建学习平台,拓展交流渠道,与住建部防火研究院、消防相关规范标准的主编单位建立长期协作关系,为消防审验事业高质量发展赋能增效,为有效防范化解建设工程领域消防安全风险、丰富消防审验工作实践奠定了扎实的人才智力、知识技能储备。同时,邀请一线消防科研院所技术专家团队来包为中心全体职工开展专项培训,将建设工程消防设计审查、验收、备案过程中遇到的难点、堵点进行交流;派人员参加住建部举办的业务培训班,准确掌握上级关于消防设计审查验收工作的新政策、新要求,及时了解其他地区先进经验做法;按照“全员登台讲业务”的思路,以“学习讲堂”为载体,强化全员参与轮讲制,每月开展业务学习会;每年举办2次“全市建设工程消防设计审查验收工作培训班”,由消防审验专家和专业技术人员对旗县区相关业务人员进行培训,并积极组织各旗县区住建局参加上级部门举办的其他各类专业培训;分批次安排旗县区工作人员现场观摩学习业务受理、现场验收,进行现场教学;安排专业技术人员赴旗县区项目验收现场进行指导,帮助旗县区完成消防审验工作任务。
实施“进企业、进现场”“两进”宣讲活动。全力提升参建各方消防安全意识,帮助建设单位提高消防审查验收一次性通过率。一是进企业。通过宣传《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《建设工程消防设计审查验收工作细则》等法律法规,让企业相关从业人员更好地了解特殊建设工程的消防设计审查、验收以及其他建设工程的消防验收备案、抽查制度的相关要求。加强对建设工程消防审验办理流程、违法责任等常识的宣传,引导建设单位切实履行责任义务,依法申报消防审验手续,提高知法、懂法、守法的意识。二是进现场。为强化住建领域消防安全宣传教育力度,落实“安全生产月”消防宣传工作,在办理建设工程消防验收时,结合建筑施工现场火灾特点,用通俗易懂的语言向施工单位详细讲解施工过程中消防安全隐患排查等消防安全常识,督促施工单位管理人员严格按照建设工程消防设计审查验收标准,对照审查合格后的施工图纸及消防设计文件,逐一分项落实,认真组织施工,切实保证消防工程施工质量。要求施工企业严格按照消防设计文件和消防技术标准施工,不得降低消防施工质量,切实履行《消防法》所规定的法律责任。
消除痛点 专项审验做“除法”
锚定大起底项目全面清零目标,做好专项服务。围绕待批项目及“半拉子”工程消防审验大起底专项工作,全方位服务保障待批项目及“半拉子”工程项目办理消防设计审查、消防验收及消防备案。通过全面起底、建立台账的方式系统梳理2019年消防审验承接业务以来市五区范围内待批项目及“半拉子”工程的消防设计审查、消防验收、消防备案的手续办理情况。发布《关于项目建设消防设计审查验收备案手续办理的提示函》、《待批、补批项目建设工程消防设计审查验收办理处置指引》,根据不同项目需求提供个性化服务。目前,市五区范围内749个大起底项目,经自治区住建厅、市发改委确认,全部销号办结。
参与联合审定审查及联合验收,节约企业办事成本。为打破工程建设项目联合审定、联合验收过程中材料多、效率低的复杂局面,中心通过降低企业办事成本、缩短审批时限、提高验收效率等方式,助力工程建设项目审批制度改革标准化审批工作高效完成。2022年,中心积极参与自然资源局发起的规划方案联合审定审查70件,联合验收131项。今年,还将推出房屋建筑消防设计审查与施工许可证合并办理的创新举措,持续深化工程建设项目审批制度改革。
建设工程消防审验工作技术标准要求高,涉及公共安全利益,与工程建设项目审批制度改革和持续优化营商环境、推动高质量发展密切相关。中心将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记 “一个创新、三个实现”重要指示精神,铆足回到包头历史最高水平的决心和干劲,全力抓好消防审验各项工作,全力服务我市打造“世界稀土之都”、“世界绿色硅都”的既定目标,为重振包头雄风作出应有贡献。
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