一年春作首，万事行为先。虎年伊始，市人社局召开2022年第2次党组会议暨担当作为狠抓落实工作会议，第一时间全面传达学习、贯彻落实全市担当作为狠抓落实动员大会精神，吹响了只争朝夕、真抓实干，加压奋进、赶超跨越的冲锋号。
对标新定位，市人社局迅速落实新要求，制定新的一年工作思路：坚持稳中求进工作总基调，站稳人民至上的根本立场，以推动高质量发展为主题，突出稳就业保就业工作主线，跑起来、抢时间、争一流，深入推进社保制度改革、人才人事机制创新、和谐劳动关系构建等工作，奋力实现人社事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
站在新的起点上，全市人社工作路径清晰、目标明确：城镇新增就业4万人，失业人员实现就业1万人，就业困难人员就业0.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内；农村牧区劳动力转移就业20万人以上。社保扩面新增4万人。为全市高质量发展提供一流保障。
明确“一个定位”
稳住就业基本盘
就业关乎千家万户福祉，关乎社会大局稳定，是保民生、稳大局之首。市人社局自觉把稳就业作为重大政治责任，努力打造全国高质量就业先行区。
大力拓宽就业渠道。紧盯减负稳岗扩就业政策，通过“政策找人”“政策找企”和“免申直补”等措施，广泛解读宣传援企稳岗、以工代训和新型学徒制政策，确保政策全面落地。开展高校毕业生“岗位拓展行动”，统筹做好农牧民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。促进平台经济、数字经济、“宅经济”等新就业形态发展，支持多渠道灵活就业。实施农牧民就业创业十项计划，全年实现农牧民转移就业20万人以上，其中跨省转移就业3万人。
加大创业支持力度。加强创业载体建设，实施创业品牌创建工程，加大对初创实体的场地支持、租金减免、创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，建设创业孵化基地、四众平台等创业载体30个以上，形成我市创新创业新高地。主动聚焦战略性新型产业和新上重点项目，精准调整拓展职业技能培训的科目和类别，全年完成补贴制技能培训5万人以上，让普通劳动者通过职业培训掌握更多实用技能，实现企业用工和劳动者求职“双赢”。
提升劳动用工服务水平。实施提升就业服务质量工程，引进国内顶尖人力资源服务机构，将就业服务精准延伸到嘎查村、社区，提高就业匹配精准度。借鉴上海、苏州等地先进经验，推出“你一键求职、我一站服务”新模式，充分发挥好“1+10”共享用工平台作用，扩大就业联盟“朋友圈”，强化就业数据实名采集、就业过程实时追踪、服务需求实时对接，实现重点企业用工保障服务全覆盖。
紧盯“两支队伍”
打好人才引育“主动仗”
发展是第一要务，人才是第一资源。市人社局聚焦双招双引和人口集聚，打好人才引育“主动仗”，为我市高质量发展蓄势赋能。
加大人才引进培养力度。落实中央人才工作会议精神，会同相关部门研究制定更符合包头实际、更具吸引力的一揽子人才创新政策。建立高层次人才需求发布机制，结合“产业链”“项目链”，通过产业引才、平台聚才、招考选才等形式，全年引进高层次和紧缺急需人才6500人，使我市人才净流入的根基更加扎实。
开展高端人才培育计划。遴选院士、万人计划后备人选进行重点资助，对企业新入选国家级、省部级人才工程的优秀个人和团队择优资助。组织开展市政府特贴、人才功勋奖评选活动，继续开展青年创新人才项目资助工作，强化博士后科研工作站平台建设，支持各类研发创新机构加快发展，助力现有两个国家重点实验室对标升级。
实施“大学生留包行动”。吸引周边省份大学生来我市就业创业，促进2.2万名高校毕业生就业创业，其中来包、回包和留包就业创业1.8万人，打造青年人才集聚洼地。以一业一策三年行动计划为抓手，出台促进人力资源服务业发展的实施意见和市级人力资源产业园认定办法等政策，支持包头人力资源产业园提档升级，新增人力资源服务企业50家左右，实现产值40亿元左右，提升人力资源服务业专业化、产业化、信息化发展水平。
强化技能人才培养工作。以打造“工匠之都”为牵引，实施技能人才“十百千万”培养工程和“工匠精英”培育引领计划，每年新增高技能人才4000人以上，培养焊接、工业4.0等专业国际认证高技能人才100名以上，构建“产教训”融合、“政企社”协同、“育选用”贯通的梯次技能人才培育体系。加快包头高技能人才公共实训基地建设，全力争取自治区专项资金，确保2022年创新创业孵化实训中心率先投入使用。
狠抓“三项改革”
提升政务服务满意度
市人社局坚持守牢民生底线、服务发展大局，强力推进各项制度改革，完善政策措施、创新工作举措，大力提升政务服务满意度。
在深化社保制度改革上下功夫。开展社保扩面专项行动，促进灵活就业人员以及新就业形态从业人员参加职工养老保险，实现应保尽保。推进养老保险关系转移“跨省通办”，建立更加便捷的社保转移接续机制。加强与相关部门的沟通协调，推动惠民惠农惠牧补贴资金通过社保卡发放，实现社保卡多场景应用。
在深化人事制度改革上下功夫。按照国家、自治区部署，推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。持续深化职称制度改革，在“破四唯”的基础上，进一步下放职称评审权，发挥用人主体的积极作用。在全区率先探索简化事业单位招聘程序，打造“包头模式”。
在深化便民服务改革上下功夫。全面实施“综合柜员制”，进一步梳理细化权限，在服务内容上做加法、在优化流程上做减法、在提高效率上做乘法，在简化材料上做除法，年内实现所有业务全部通过综合柜员制窗口办理，打造“一窗受理”服务品牌。聚焦数字赋能，推动与各部门开展数据共享，以更大力度推进网络办件“不见面”和更多事项“无申享”服务。强化社银合作，设立24小时自助服务专区，拓展移动应用、自助终端、微信等服务渠道，推动人社服务变“面对面”为“键对键”。
防范“三项风险”
做好社会稳定“压舱石”
市人社局以扎实履职的确定性应对风险的不确定性，健全制度，打防并举，把风控工作做实、做细、做全，提升风险防范能力，筑牢风险防控底线。
防范规模性失业风险。加强就业形势研判，建立失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制，完善部门联席会议制度，发挥好全国地级市唯一失业监测全覆盖的优势，积极应对人工智能对就业的替代效应，有效化解失业和裁员风险。
防范基金运行风险。进一步加强基金运行动态监测和精准分析，夯实政策、经办、监督、信息“四位一体”的风险防控体系，提升风险识别、监测、防控能力，守护好老百姓的“养老钱”“保命钱”。加大转移支付资金争取力度，确保养老金按时足额发放。
防范劳动关系领域风险。完善新就业形态劳动者权益保障，健全劳动关系监测预警机制、劳动争议多元处理机制和劳动保障监察机制。以加强日常监管为基础，以开展专项行动为抓手，以落实“两金三制”为重点，强化源头治理，发挥“黑名单”惩戒作用，确保农牧民工工资实现“两清零”“三个大幅下降”和“三个不发生”的目标。
民意召唤使命，担当彰显情怀。市人社局将按照市委市政府确定的人社目标任务，以“起跑就是冲刺、开局即是决战”的奋进姿态，以争创一流的志气、昂扬奋进的士气、攻坚克难的勇气、开拓进取的锐气，锚定目标、踔厉奋发，奋力开创人社工作新局面，在全市高质量发展中彰显更大责任与担当。
