访谈主题：真抓实干善作善成 全面提升审计工作质效

访谈时间：2023年2月27日

访谈嘉宾：市审计局党组书记、局长刘清义

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访谈简介：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是审计机关成立40周年。全市审计机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央、自治区和全市经济工作会议精神，全面落实全国、全区审计工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握扎实推进中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督，聚焦主责主业，为推动包头重振雄风、再创辉煌，更好地体现审计作为、彰显审计担当、作出审计贡献。

主持人：

2022年，全市两级审计机关重点开展了哪些工作？取得了哪些成绩？

嘉宾刘清义：

2022年，是全市发展历程中极不平凡、极具挑战的一年，是审计机关项目最多、任务较重的一年。一年来，全市审计机关在市委、政府和审计厅的正确领导下，认真贯彻落实上级重要部署和市委、政府工作要求，以党的领导为根本、以项目实施为抓手、以提质增效为目标、以队伍建设为保障，履职尽责、务实进取，为全市高质量发展提供了有力保障。

我们不断强化把审计质量作为审计“生命线”的意识，积极探索研究型审计和大数据审计，坚持审计“上半篇文章”和整改“下半篇文章”并重，提升审计整体质效，市局和东河区、九原区审计局实施的3个项目获评全区优秀项目，市局连续7年获评全区优秀项目。

一是提质量。制定了《创建优秀审计项目实施意见》《优秀审计项目评选办法》《审计报告评优评差实施方案》，对局机关和旗县区的审计项目、审计报告全面评比。对5个旗县区进行业务质量检查，形成通报督促整改。把研究型审计贯穿审计全过程，边研究、边实践、边提升，形成研究型审计案例13个，筛选5个上报审计厅。

二是提效率。去年9月列为审计厅“金审三期”试点，加快三期工程建设，在自治区率先建成了大数据审计中心，实现了与市财政一体化信息系统联网。在社保、资源环境等审计项目中，积极开展大数据审计，并且在一些审计项目中，有重点地实行数据分析、购买服务，助推审计效率。选派3人参加审计厅计算机中级培训，市局连续2年举办审计人员计算机中级培训班。全市已有1人通过了高级数据分析师考试，39人通过审计署计算机中级培训考试，位居各盟市前列。

三是促整改。制定了《审计查出问题整改时限确认和整改销号实施办法》《审计查出问题整改督查工作实施办法》等制度，审计发现问题全部纳入清单台账，加大督促检查力度，实行动态管理。对2018－2021年所有审计查出问题进行“大起底”，共排查问题1699个、涉及金额1107.56亿元，经集中清理，所有问题全部整改完成，实现了销号清零。2022年已审结并达到整改反馈时限的24个审计项目共查出问题341个，已整改339个，整改率达到99.41％。

主持人：面对新形势新任务新要求，审计工作中还有哪些问题和不足？

嘉宾刘清义：

随着经济社会的快速发展，审计工作也面临新要求新考验。主要有审计监督职责定位、审计监督全覆盖、贯彻“三新一高”和推进党的自我革命带来的新要求新考验。面对新形势新任务新要求，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是审计业务质量、审计作用发挥、审计能力素质还不够好，旗县区审计工作也不平衡。以上问题，我们一定要高度重视、认真研究，在实践中下大力气加以解决。

主持人：2023年，全市两级审计机关将重点抓好哪些工作？

嘉宾刘清义：

按照市委要求，今年我们所有的工作都要围绕总书记“一个创新、三个实现”重要指示来展开。要统筹统审项目、自定项目和重点任务，跟紧市委、政府中心工作，履行好审计监督职责。

一是围绕“一个创新、三个实现”政策支持，做好政策落实跟踪审计。主要是一季度重要农畜产品生产基地建设专项审计、二季度优化营商环境政策落实情况跟踪审计、三季度稳经济一揽子政策和接续政策措施落实情况跟踪审计、四季度减税降费政策落实审计，推动重大政策措施落地生根。

二是围绕“一个创新、三个实现”财力保障，做好财政审计。主要对本级财政、部门预算、旗县区决算等审计，关注财政收入支出结构和强度、上级转移支付资金分配使用、基层“三保”、债务化解，以及中央八项规定精神和过紧日子要求落实等情况，推动财政政策提升效能。

三是围绕“一个创新、三个实现”项目支撑，做好政府投资审计。变事后监督为过程监督，对近年重大政府投资项目开展审计调查；对北梁片区、综合管廊等项目审计，关注项目建设前的决策、立项、设计等环节，项目建设中的进度、资金管理等情况，项目建设后的移交、结（决）算、质量、绩效等内容，推动项目规范管理、提高投资效益。

四是围绕“一个创新、三个实现”责任落实，做好领导干部经济责任审计。对1个旗县区、18家单位、28名领导干部经济责任审计，关注重大经济事项决策执行及效果、财政财务管理及落实党风廉政建设责任和廉洁从政（从业）等情况，促进领导干部履职尽责、规范用权。对1个旗县区领导干部自然资源资产审计。

五是统筹发展和安全、保障和改善民生，做好民生审计和其他专项审计。主要对就业、乡村振兴、民生实事等审计，关注就业政策落实、乡村振兴战略实施、民生领域项目资金管理使用等情况，确保兜牢民生底线，增强人民群众获得感。对政府投资基金管理、农信社、网络安全和信息化建设等专项审计，加大风险隐患揭示力度。

主持人：2023年，全市两级审计机关将如何实现提升审计工作质效?

嘉宾刘清义：

全面落实“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的总要求，以“时时放心不下”的责任和“我的岗位我负责、我在岗位请放心”的职业操守，下好先手棋、打好主动仗。

一是质量提升行动，以“选树五优”促质效提升，即选树优秀审计项目、优秀审计报告、优秀审计组长、优秀主审、优秀审计干部。二是成果提升行动，以“三类专报”促成果转化，即综合专报、专题报告、专项报告，及时向市委、市政府报告。三是整改提升行动，以“四个抓细”促整改落实，即抓细整改三种类型、抓细整改三张清单、抓细整改三级、抓细整改三方责任，实现督、改、销各环节闭环管理。四是素质提升行动，以“六种能力”促队伍建设，即能查、能写、能说、能数据分析、能研究、能依法。五是状态提升行动，以“四个导向”促氛围营造，即思想上牢固树立精品意识、成绩单意识、交卷意识；行动上树立“有解思维”，做到严、细、实、快；推进上有目标、有措施、有成效、有亮点，督查跟进调度；结果上重实绩、重实效，以实际行动“爱包头、作贡献”。