一、出台背景
按照《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114号)精神,完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版作为全国113个“十四五”时期“无废城市”建设城市,为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略,统筹城市发展与固体废物管理,强化制度、技术、市场、监管等体系建设,提升城市精细化管理水平,推动城市全面绿色转型,制定了《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》(以下简称《方案》)。
二、建设目标
到2025年,节约资源保护环境的空间格局和产业结构基本形成,工业绿色发展水平迈上新台阶,工业固体废物循环利用体系日趋完善,危险废物管理规范化、精细化水平明显改善,固体废物环境污染风险基本得到控制,城市生活垃圾分类、再生资源回收利用、建筑垃圾资源化初具规模,秸秆、废旧地膜等农业固体废物资源化利用水平显着提升,“无废细胞”建设更加丰富,“无废文化”氛围更加浓厚,民众广泛参与“无废城市”建设热情更加高涨,完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版固体废物治理体系和治理能力现代化基本实现。
三、建设原则
坚持系统谋划、一体推进;坚持问题导向、目标导向;坚持依法治理、深化改革;坚持全民行动、共治共享。
四、建设任务
围绕建设思路,我市在工业、农业、生活、危废、四大体系建设等领域提出了六大类任务:
一是加快工业绿色低碳发展,提高工业固体废物综合利用能力。包括持续推进工业固体废物源头减量、全面提升工业固体废物综合利用水平、建立健全工业固体废物全过程管理体系、全面提升绿色矿山建设水平四项任务。
二是推动固体废物堆场整治,加快解决历史遗留问题。
三是助力农牧业绿色发展,促进农业固体废物综合利用。包括逐步引导建立绿色农业发展意识、建立完善农作物秸秆收储运体系、持续推动畜禽粪污资源化利用、进一步提高农业废弃物回收利用水平四项任务。
四是补短板、强弱项,提高城市固体废物精细化管理水平。包括全面强化主城区生活垃圾分类管理、推动完善农村牧区收运处置体系、强化重点生活源固废治理,完善城市治理保障体系、加强全过程管理,不断推进建筑垃圾资源化利用四项任务。
五是强化监管和利用处置能力,切实防控危险废物环境风险。包括强化危险废物规范化环境管理、推动各类危险废物收运体系建设、加强危险废物利用处置能力建设、推动医疗废物处置设施建设四项任务。
六是加强制度、技术、市场和监管体系建设,全面提升保障能力。包括建立健全固体废物管理制度体系、建立健全固体废物技术标准体系、建立健全固体废物市场体系、建立健全固体废物监管体系四项任务。
五、保障措施
主要从加强组织领导、加大资金支持、强化科技支撑、抓好宣传引导、加强评估考核等五个方面,努力为我市“无废城市”建设工作提供保障。
另外,《方案》还包含3个附件,其中:
附件1为“完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版‘十四五’时期‘无废城市’建设指标体系”:共包含指标任务58项,包括从国家58项三级指标中选择的55项规定指标以及3项自选指标,基本形成了具有包头特色、较为科学的指标体系。
附件2为“完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版‘十四五’时期‘无废城市’建设任务清单”:是将正文表述的重点任务进行逐一分解,细化为135项工作内容,进一步明确了责任部门具体分工。努力推动建立各司其职、各负其责、协同配合、具有强大合力的良好创建机制。
附件3“完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版‘十四五’时期‘无废城市’建设项目清单”:项目清单共包括了工业、农业、生活领域建设项目55个,其中工业项目43 个、农业项目5 个、危废项目5个、生活领域项目2 个,总投资约 198亿元。
政策文件:完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府办公室关于印发完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知