包统字〔2017〕27号

各科室：

现将《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局“阳光政务”专项行动实施方案》印发给你们，请按照要求，抓好落实。

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                                              2017年4月28日

完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局“阳光政务”专项行动实施方案

按照《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府关于印发<全市政府系统“作风转变年”活动实施方案>的通知》（包府办发[2017]16号）要求，确保“阳光政务”专项行动顺利推进，完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局结合工作实际，制定“阳光政务”专项行动实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国政府信息公开条例》为基本遵循，按照自治区和全市政务公开工作的具体要求，深入贯彻落实市委第十二届二次全会决策部署，紧密围绕市委、市政府确定的重点工作以及社会公众关注的热点问题，坚持“公开为常态，不公开为例外”的基本原则，把握全市政府系统“作风转变年”活动的总体要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开，切实保障人民群众知情权，参与权，表达权和监督权，着力优化统计服务，确保权力阳光透明运行，不断提升政府统计的公信力和执行力。

二、总体目标

（一）“5+1”政务公开机制不断健全。把人权、事权、物权、财权等事项和环节作为公开的重点，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开。建立政务公开常态化机制，提升公开的规范性和时效性，按照政务公开工作要求和统计数据发布流程，定期在门户网站公开局年度工作总结、年度预决算报告、年度政府信息公开报告，及时发布年度、进度数据和《统计公报》、《统计年鉴》等统计产品。

（二）政务公开制度化水平不断提升。完善完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局政府信息主动公开事项清单，修订《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局政务公开制度》，健全政务公开目录，及时补充、调整和更新相关内容。严格执行信息公开保密审查和制度，规范统计数据的发布管理，对主动公开的政府信息依法依规做好保密审查。建立互动交流机制，搭建线上、线下互动平台，倾听民声、问计于民。加快推进依申请公开规范化进程，不断提高工作效率。

三、具体任务

（一）深化权力清单和责任清单公开。依托完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府网、包头统计信息网全面公开市统计局权力清单和责任清单，并就机构职能，统计制度，统计法规做出详尽说明和集中展示。同时，根据统计工作发展变化对相关内容及时予以更新，充分保障公众的知情权和监督权。

（二）推进行政执法公开透明。围绕加强事前事中事后监管，依法梳理和完善执法机构的职责权限，明确执法主体、执法依据、执法内容、执法程序。不断健全和完善检查对象随机抽取和统计执法人员随机选定的“双随机”抽查制度，着力强化随机抽查事项清单公开力度，及时公布查处情况，实行“阳光执法”。继续推进统计行政处罚信息公开，依托门户网站统计上失信企业公示栏，对企业作出的行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该栏目进行归集并公示。

（三）着力推进决策公开。积极探索和完善重大统计决策预公开制度，扩大公众参与，对社会关注度高、影响公众利益的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。在重大决策中，应遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序，坚持依法决策、科学决策和民主决策，广泛听取和征求被执行群体或部门的意见及建议。

（四）大力推进统计数据信息公开。紧密围绕市政府工作报告、“十三五规划”确定的全市经济和社会发展主要计划目标，对涉及有关统计调查的指标，要以《统计月报》、《统计公报》、《统计年鉴》等统计产品形式，实事求是，按部就班的公布进展和完成情况数据；对社会公众普遍关心的热点统计数据，要提升分类整理的能动性和科学性，积极做好发布和解读工作。

（五）深入推进预决算公开。强化局本级及二级单位使用财政资金的预决算公开力度，保证财务管理公开透明。公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外。预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。局本级及二级单位预决算报告应按时在包头统计信息网部门预决算公开栏公布，接受社会各界的广泛监督。

（六）健全解读工作机制。做好涉及统计工作的条例、制度、规章、办法、意见等文件的解读工作。对涉及面广，社会关注度高的法规政策和重大措施，局主要负责人通过参加新闻发布会、接受访谈等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。针对不同的社会群体，不断创新解读方式，丰富解读手段，在注重发挥主流媒体及新媒体“定调定向”作用的基础上，积极运用各级各类新闻媒体，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

（七）积极回应公众关切。认真组织好“行风热线”上线工作和新闻发布会筹备工作。每季度组织召开国民经济运行情况新闻发布会，及时发布解读社会关注的重要指标数据；以需求为导向，探索增加反映质量、效益、结构、新经济发展和供给侧结构性改革落实情况等方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势，不断提升优质统计服务的层次和水平。

（八）组织做好政务舆情监测工作。对涉及我局的重要政务舆情，特别是与统计数据、统计服务相关的舆情，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，确保回应不超时；落实通报批评和约谈制度，保证内容不敷衍。探索建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，提高回应的及时性、针对性、有效性；安排专人负责门户网站留言的办理和答复工作，切实提高舆情监测的能力。

（九）加强政务公开平台建设。进一步加强和改进包头统计信息网内容建设，根据统计实际工作需要，优化信息公开目录设置，新增规划计划、权责清单、工作总结三个条目；充分利用政务新媒体，切实强化包头统计微讯和完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版政府民意调查中心微讯的互动和服务功能。做好门户网站和统计微讯日常维护、检查工作，切实解决更新缓慢、发布无序等问题，切实提高管理服务水平。

（十）依法规范依申请公开工作。结合统计工作实际，进一步完善依申请公开工作流程，认真做好依申请公开政府统计信息内容的合法性、合规性审查，做到及时接收、依规办理、按时统一规范答复，不断提升依申请公开的效率和质量。

四、进度安排

按照《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府办公厅关于印发全市政府系统“作风转变年”活动五大专项行动实施方案的通知》（包府办发[2017]96号）要求，根据全市“阳光政务”专项行动总体进度安排，制定我局各阶段主要任务。

（一）安排部署阶段（4月底前完成）。按照全市政府系统“作风转变年”活动阳光政务专项行动实施方案，结合自身实际情况，制定局“阳光政务”专项行动实施方案，通过方案明确工作任务，落实工作责任，细化工作措施，有序推进各项工作的落实。

（二）组织实施阶段（5月1日—10月31日）。认真梳理承担的政务公开任务，定期报送“阳光政务”专项行动动态信息，建立工作任务落实台账，明确时间表和路线图，每月5日前向市政府办公厅报送台账及阶段性工作小结。

（三）总结考核阶段（11月1日—11月30日）。对局“阳光政务”专项行动各项工作进行全面自查和总结，对没有按时限、按标准完成的工作要认真进行整改，制定整改措施，确定完成时限；对工作中取得的成效和亮点经验要进行细致梳理和汇总，在11月底前向市政府办公厅报送“阳光政务”专项行动自查报告及整改落实情况。

五、保障措施

（一）强化组织领导。根据“阳光政务”专项行动需要，成立由巴晓雯局长、郝继光书记任组长，李祥臣副局长、董海梅总统计师、崔利刚副局长、林铁军调研员、许利东副调研员任副组长，各科室主要负责人为成员的局“阳光政务”专项工作领导小组。局“阳光政务”专项工作领导小组下设办公室，负责日常管理工作，主任由局办公室主任兼任。

（二）细化考评问责。将“阳光政务”专项行动开展情况纳入政务公开考核绩效体系，把考核结果作为年终评优评先的重要依据。严格按照《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府办公厅关于印发<完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版政务公开工作考核办法>和<完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版政务公开工作考核评价细则>的通知》（包府办发[2016]220号）的具体要求，加强对专项行动的自查自改，推动各项任务落到实处。