包经普办字〔2018〕9号                                    签发人：董海梅

关于印发《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查

实施方案》的通知

各旗县区、稀土高新区经普办，市局相关专业科室：

现将《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻执行。

附件：完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查实施方案

             完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查领导小组办公室

                          2018年12月4日

附件

完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查实施方案

       根据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《内蒙古自治区人民政府转发国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府关于转发内政发〔2018〕8号文件的通知》和《第四次全国经济普查方案》,制定本实施方案。

一、普查目的

全面调查本市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，完善“三新”统计，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。

二、普查对象和范围

（一）普查对象。普查对象是全市范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

法人单位、产业活动单位和个体经营户按照《普查单位划分规定》进行界定。

（二）普查范围。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和《三次产业划分规定》，普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧、渔专业及辅助性活动。

为保证统计单位的不重不漏，普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单位和产业活动单位进行全面清查。

三、普查时点和时期

普查的标准时点为2018年12月31日。普查登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日-12月31日数据。

四、普查内容

普查的主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象，其普查内容也有所不同。具体分为四类普查表。

（一）一套表单位普查表。包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容。

（二）非一套表单位普查表。包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资情况，以及行政事业单位、民间非营利组织主要经济指标等内容。

（三）个体经营户普查表。包括个体经营户基本情况、雇员支出、税费、房租、营业收入、固定资产投资情况等主要经济指标。

（四）部门普查表。包括领导小组办公室成员单位负责提供的主要业务量情况。

五、普查方法

（一）清查方法。采取“地毯式”清查的方法，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户进行全面清查，具体按照《普查单位清查办法》组织实施。

（二）普查登记方法。对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记。对个体经营户在全面清查的基础上，按照《第四次全国经济普查个体经营户抽样调查方案》进行抽样调查。

各级普查机构原则上按行政区域组织实施普查。对从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体经营户在其主要经营活动所在地进行普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行普查登记。多法人联合体不得作为一个普查单位，应分别对每个法人单位进行登记。

（三）数据报送方式及时间。在单位清查阶段，普查员使用PAD（手持移动终端）采集清查对象数据，报送时间以系统上报设置时间为准；在普查登记阶段，采取网上直报、PAD采集、部门报送及其他方式相结合的方式获取普查对象数据，报送时间以系统上报设置时间为准。

六、普查工作阶段及时间安排

根据国务院经普办及自治区经普办的总体工作部署，我市第四次全国经济普查工作拟分成四个阶段进行。

（一）普查准备阶段（2018年12月31日以前）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构,落实普查所需人、财、物等保障工作，制定工作方案，普查区划分与绘图、普查指导员和普查员选聘及培训，编制清查底册，实施单清查，组织宣传动员等工作。

  （二）普查登记及数据检查、审核及验收阶段（2019年1－8月）。这一阶段的主要任务是：组织开展普查登记，并对普查数据进行审核、检查和验收工作。

  （三）普查数据汇总与评估阶段（2019年5－9月）。这一阶段的主要任务是：组织开展普查登记数据的汇总、数据评估和事后质量抽查等。

（四）数据发布、资料开发和总结表彰阶段（2019年9月－2020年12月）。这一阶段的主要任务是：发布普查主要数据，开展研究分析、建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库、基础信息数据库，开展普查总结表彰，编印普查资料，普查资料整理与归档等。

七、普查组织实施

（一）全市统一领导。完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版第四次全国经济普查领导小组负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版统计局，具体负责普查的宣传动员、培训和部署、单位清查、普查登记、数据处理、资料开发、普查总结和日常组织协调等工作。

（二）部门分工协作。编制、民政、税务、工商等部门，要及时提供行政记录和相关资料，协助开展单位清查、普查和数据评估认定工作；金融、铁路部门成立普查机构，负责提供本系统单位名录资料和相关统计数据，分别开展金融业和铁路运输业法人单位、产业活动单位的普查工作，金融部门还需参与本行业普查数据审核；军队系统的普查工作由中央军委战略规划办公室负责组织实施；领导小组办公室的其他成员单位按照各自职责，配合地方各级普查机构开展对本系统法人单位和产业活动单位的清查和普查登记工作，提供普查所需的单位名录资料。各相关成员单位还需提供业务统计资料。

（三）地方分级负责。各旗县区人民政府及乡镇（苏木、街道办事处）设立相应的普查领导小组及其办公室，负责组织好本地区普查实施工作，解决普查中遇到的困难和问题。街道办事处、居（村）民委员会和社区基层组织，要动员组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。

（四）各方共同参与。各地区、各部门要按照第四次全国经济普查的统一要求和各自职能，各负其责，统筹协调，优化方式，突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施等工作。

八、普查法纪与质量控制

普查工作要严格按照《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《内蒙古自治区人民政府转发国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》《完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版人民政府关于转发内政发〔2018〕8号文件的通知》及相关规定组织开展。坚持依法普查，经济普查对象要按时、如实地提供普查数据。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，除作为统计执法依据外，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，必须严格遵守普查法纪，不折不扣执行普查方案，不得以任何方式参与统计造假、弄虚作假；对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。对违法违纪行为，严格依法依纪追究责任。对严重统计失信企业，依法进行公示并开展联合惩戒。

全市各级普查机构要设立普查质量管理小组，负责本地区普查工作全面质量管理的具体组织和实施，确保普查数据可核查、可追溯、可问责。

本方案由完美体育365官方网站入口_亚洲365bet体育_Microsoft 365家庭版经普办负责解释。